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中国人民政治协商会议 固安县委员会提案工作规则

作者:admin   发布日期:2014-10-28  信息来源:固安县政协  

中国人民政治协商会议

固安县委员会提案工作规

 

2014年10月28日政协固安县第八届委员会

常务委员会第十一次会议审议通过)

 

第一章      

 

第一条 为更好发挥政协提案(以下简称提案)在履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能中的作用,参照《中国人民政治协商会议廊坊市委员会提案工作条例》,结合我县实际情况,制定本规定。

第二条 提案是政协委员和参加县政协的各单位、人民团体、政协各专门委员会(以下统称提案)向政协全体会议或常务委员会提出的,经提案委员会审查立案后,交承办单位办理的书面意见和建议。

第三条 提案工作要坚持围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效的方针,切实加强制度化、规范化、程序化建设,努力提提案办理质量。

第四条 提案工作是人民政协的一项全局性工作,主席会议要把提案工作列入重要的议事日程。政协委员和参加县政协的各单位、人民团体和政协各专门委员会,应密切协作,充分利用提案的方式履行职能。

第五条 承办单位需高度重视提案的办理工作,依法依规认真严肃的落实提案中提出的意见建议。

 

第二章   提案审查委员会和提案委员会

 

第六条 每届政协第一次会议成立提案委员会,分管主席、提案联络委主任分别担任主任、副主任,成员从本届政协委员中产生,由大会预备会议决定。第一次会议闭会后,提案委员会即在常务委员会和主席会议领导下负责提案工作,每届任期五年。

提案委员会组成人员的调整,由常务委员会或主席会议决定。

第七条 提案委员会的职责

(一)制定全体会议期间审查工作方案和年度工作计划。

(二)组织、征集提案。

(三)对提案进行审查立案,确定承办单位,交付有关单位办理。

(四)对提案的办理工作进行督促和检查,推动承办单位对提案的办理和落实,对提案办理不符合要求的,及时督促有关单位重新办理。

(五)向常务委员会和主席会议报告工作。

(六)起草常务委员会向政协全体会议的工作报告。

(七)加强与固安县委办公室、县政府办公室以及各承办单位的联系与协作,促进提案的办理;加强与县政协各专门委员会的联系与配合,发挥政协的整体功能;加强与县政协委员、各单位和人民团体的联系,听取意见、改进工作。

第八条 提案委员会会议一般每季度召开一次,必要时可以临时召集。主任会议,根据工作需要召开。主要研究讨论提案的征集和办理工作。

第九条 提案委员会组织开展的重要活动,由提案委员会或主任会议讨论决定,并报主管主席批准。

第十条 主动接受市政协提案委员会的指导,学习外地政协提案工作的先进经验,不断提高提案工作水平。

第十一条 对优秀提案、优秀提案者、办理提案的先进单位和个人,报经主席会议同意,可以县政协名义进行表彰,或商请县委、县政府、县政协联合表彰

第三章   提案的提出

 

第十二条 下列人员和单位有权提出提案:

(一)政协委员可以个人名义或联名方式提出提案。全体会议期间还可以界别组或联组名义提出提案。

(二)参加政协的各单位和人民团体,可以本单位或团体名义提出提案,或几个组织联合提出提案。

(三)县政协专门委员会,可以本组织名义提出提案。

(四)县政协对于内容特别重要的提案经全体会议审议通过,可以全会提案形式提出并报送县委、县政府研究办理。

第十三条 提案的基本要求

(一)提案应围绕县委、县政府中心工作和县域内重要事务以及人民群众关心的热点、难点问题提出意见和建议。

(二)提案经过认真调研,内容应当实事求是、简明扼要、突出重点,力求出精品并做到有情况、有分析、有解决问题的办法和建议。

(三)书写提案要规范,使用本会统一印制的提案纸,做到一事一案,字迹工整;要用钢笔、碳素笔,使用黑墨水书写,也可直接打印在提案纸上;联名提案,发起人应列于首位;以组名义提出的集体提案,必须由该组织集体讨论通过,并由主要负责人签名。

第十四条 提案可以在全体会议期间提出,可以在闭会期间提出。

 

第四章   提案的审查和处理

 

第十五条 提案委员会对提案者提出的提案,要按照本规定第三章第十二条、第十三条的规定进行审查。符合规定的予以立案。对不符合规定或属下列情况之一者,不予立案:

(一)涉及党和国家秘密的;

(二)国家明令禁止的;

(三)中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的;

(四)已进入民事、刑事、行政诉讼及仲裁程序的;

(五)属学术研究的;

(六)为本人或亲友解决个人问题的;

(七)超出固安县职权范围的;

(八)内容空泛、建议笼统、没说清问题的;

(九)其他不宜用提案形式提出的。

经审查立案的提案,应根据提案内容和有关单位的职责分工确定承办单位。一般应避免交由提案者所在单位办理。涉及两个以上承办单位的,要明确主办单位。

经审查不予立案的,可以适当方式送有关单位参考或退回提案人,并向提案者说明情况。

第十六条 提案委员会每年将政协委员提案呈报主席、副主席阅批,重要提案实行主席、副主席、秘书长包案制,并认真抓好跟踪督办工作。对涉及全局问题的提案,可提请主席会议或者常务委员会议审议通过后,以建议案形式送县委或县政府研究办理。

第十七条 提案审查立案后要及时交办。全体会议期间的提案,一般通过会议集中交办;闭会期间的提案,随时交办。

 

第五章   提案的办理

 

第十八条 提案的办理是指承办单位依据国家的法律、法规、政策和有关规定办理提案,并在规定时限内向提案者做出答复。

(一)承办单位要认真做好提案办理工作,实事求是解决提案所提问题,努力提高办理质量。凡能够解决的问题,应采取措施抓紧解决;对因条件限制,短期内无法解决的问题,应列入规划,积极创造条件逐步解决;对因政策原因或条件限制不能解决的问题,应说明情况,解释清楚。

承办单位当年承办的提案办结后,应当对办理工作进行复查,要把答复中给予解决和列入规划逐步解决的提案作为复查工作重点。

(二)承办单位应当确定一名领导负责提案办理工作,明确承办机构和承办人员,建立健全单位工作制度,规范工作程序。

两个以上单位承办的提案,由主办单位负责答复,会办单位应在接到提案后两个月内将会办意见送达主办单位。

(三)县政协全会期间的提案,承办单位应当在接到提案后五个月内办复;平时的提案,要在收到之日起三个月内办复。提案答复函应当切实回答提案中的问题,文字精炼,格式规范,由单位领导签发,并加盖单位印章。答复函应直接寄送提案者一份,送县政协提案委员会三份,并按隶属关系报送县委办公室或县政府办公室。

(四)承办单位在办理工作中,要加强与提案者的联系,按规定做好走访工作,及时沟通情况,征求意见。

(五)办理提案答复后,提案者不满意或提出不同意见的,承办单位应认真研究,及时同提案者协商,妥善解决或进一步办理并重新答复提案者。

第十九条 提案者收到承办单位办理提案的答复函后,要认真填写提案审批表中的意见栏,如果有意见可直接填写,并及时反馈到县政协提案委员会,将责成有关部门重新办理。

第二十条 提案委员会可以采取座谈协商、实地考察、专题研究、走访承办单位以及与县委办公室、政府办公室联合组织督办活动等形式,积极开展督办活动。

第二十一条 对县域经济和社会事业发展具有重要参考价值、反映人民群众普遍关注的热点、难点问题的提案,提案委员会可组织政协委员进行视察、检查,重点督促办理。

第二十二条 对当年没落实的提案,提案委员会应当继续跟踪督办。

第二十三条 常务委员会负责向政协全体会议报告提案工作。

第二十四条 提案委员会要将当年的提案、复文及有关文件资料按规定立卷存档。

 

第六章      

 

第二十五条 本规定经县政协常务委员会审议通过后实施。