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关于我县“气代煤”、“电代煤”工程推进情况的视察报告

作者:admin   发布日期:2017-09-18  信息来源:固安县政协  

政协固安县委员会

为进一步推进我县“气代煤”、“电代煤”工作,县政协充分发挥自身职能优势和委员主体作用,于9月14日组织部分市、县政协委员分成两个组,分别由副主席安书良、郭志刚带队,以随机抽查、入户走访的方式对涉及乡镇、园区14个村“气代煤”工程推进情况进行视察督导。现将具体情况汇报如下:

一、基本情况

这次视察,以抓阄的方式抽取到袁各庄、野场、古庄、淮安寺、北流邵、纪家营、魏村、高小营、大西村、东杨先务、相各庄、小孙郭、小杨务、小辛庄等14个村,从这14个村的工程进度情况看,村内管线开挖、铺设、恢复以及定位、打孔、挂表、挂炉等实际情况与上报数据基本相符,没有发现相差悬殊情况。但是,通过我们对全面情况的了解分析,部分乡镇、园区仍不同程度存在个别村推进慢、推进难问题,全县工程推进整体呈现“县城周边快、边远乡镇慢”特点,将有至少一成的村街不能按照县政府确定9月28日前全部完成工程任务,如不加大推进力度,即使在11月15日采暖期前全部完成也存在很大困难。

二、存在问题

(一)乡镇干部重视程度下降,推进力度减弱。当前乡镇工作头绪多、任务重、压力大。个别乡村干部出现了积极性减弱、工作热情下降情况。体现在“气代煤”、“电代煤”工作上:有的畏难怵头、干劲松懈;有的疲于应付、困难面前招数不多。

(二)施工有效资源安排不足。其一,施工人员少。部分村街施工少的时候一两人,多的时候不过五六人。并且,施工队干活“摊大饼”,今天这村干一点儿,明天那村干一会儿,村镇干部追的紧的多干,追的不紧的不干,施工环节处处留下“小尾巴”,导致下一环节不能正常开展。其二,原材料短缺。施工队进场施工后,在百川公司只是领到一部分原材料,随着工程推进,当再次领取时,原材料却不能得到有效供应,施工队、村镇干部经多次协调后,公司口头答应,却得不到有效落实,导致工程推进速度慢,出现“窝工”现象。其三,施工人员专业水平低。施工队为了快速组建施工队伍进场施工,只对施工人员进行简短培训后就安排上岗,甚至将干过几天水暖工的人招募进来。对此,群众对燃气设施安全表示担忧。

(三)管线工程进度不均衡。在高压、中压、村街管道施工过程中,部分乡镇中压管网铺设比村管道铺设、回填进度慢,影响村街气贯通。此外,中压管道回填不及时干扰了广大人民群众的正常生活。

(四)管道恢复质量差距大。有的村街施工穿越多,破坏性小,回填质量高。而有的村街由于施工队责任心不强,只对管道进行简单回填后就一走了之,村街干部就发现的问题进行沟通时反而杳无音信,失去联系。对此群众反映强烈。

(五)去年工程遗留问题影响较大。去年“气代煤”、“电代煤”遗留问题较多,无人管、无力管,存在不能完成改造任务的隐患。如温泉园区纪家营村,该村为2016年“气代煤”结转村街,村内管线铺设、挂表、挂炉早已完成,但由于定位不科学原因与群众要求产生分歧,截止到现在仍没有验收,村街、园区干部多次与施工方协调仍无结果,群众对此意见很大。纪家营村问题不仅影响工程进度,而且对“气代煤”工程造成一定负面舆论影响,使周边村街本来持观望态度的群众对“气代煤”工程失去信心,进而不配合政府工作。

(六)个别“穷村”、特困户在面对改水任务大,更换、新装暖气片时,筹资困难,一定程度上影响了整体推进速度。

三、意见建议

综合分析我县“气代煤”、“电代煤”工程推进中存在的问题和困难,为确保按时保质保量完成各项工作任务,坚决打赢打好这场攻坚战,委员们建议:

(一)强化一份责任。县、乡、村三级干部要深刻认清全县“气代煤”、“电代煤”工程全面进入“攻坚期”这一紧迫形势,进一步强化责任意识、攻坚意识,集中精力,提振精神,负重工作,加大工程督导力度,积极主动地协调解决施工队、村民在安装过程中存在的问题,为施工队创造良好的施工条件。百川公司要切实履行施工主体责任,突出解决好材料短缺问题,督促施工队增加施工人员。同时,要加强施工队的教育、培训与管理,确保工程进度和质量标准,树立企业形象,赢得群众良好口碑。有关部门要深化督导检查工作,把增大入户清查覆盖面做为检查手段,切实摸清摸准实际完成量,最后以发放“燃气卡”为依据评估工程情况,确保工程的整体成效。

(二)发挥两个作用。一是发挥县级领导督导作用。县政府主要负责同志、包乡镇处级领导应组织百川公司高层管理人员增加督导频次,根据全县“气代煤”工程全面进入“攻坚期”的现实需要,针对出现难度大、影响大的问题立即集中力量加以解决。二是发挥乡镇层面调度作用。包村干部、村街负责人、施工队长要根据村街实际情况,注重统筹方法,安排好施工任务,坚决杜绝“打乱仗”、“窝工”现象,提高施工队施工效率。

(三)加强四项工作。结合当前全县“气代煤”、“电代煤”工程实际,应抓好“落后乡镇施工、工程验收、历史遗留问题解决、燃煤巡查惩处”四个工作层面,大力实施“四个加大”,集中有效力量,加快推“气代煤”工程。一是加大工程落后乡镇施工力量。针对工程推进慢的乡镇,应集中人员、设备、材料等有效资源向其倾斜,加强统筹调度,做好“一事一议”,着力解决推进慢、推进难问题。另外,对情况特殊村街确实不能在9月28日前完成任务的,要制定相应有效实施办法,确保“气代煤”、“电代煤”工作得到有效落实。二是加大验收人员力量。随着工程的不断深入推进,全县气代煤”、“电代煤”工程集中进入验收期,百川公司要切实加大工作力度,逐村、逐户、逐环节抓好扫尾工作,增派验收人员,严把验收关,以县政府确定的9月28日为时间节点,确保完成工程任务三是加大解决历史遗留问题的力度。应拿出专门队伍,对工程历史遗留问题进行排查,查找问题根源,推动问题解决,切实把好事办好,把好事办实,让群众满意。四是加大燃煤巡查惩处力度。应提前谋划出台通气后禁煤的相关政策规定、强制办法,在取暖期间加大巡查惩处力度,确保“气代煤”、“电代煤”真正取得实效,防止出现反弹。


                           

2017年9月18日